Teknologineutralitet er en illusion – og en risiko for dansk konkurrencekraft

Af Carsten Damgaard, forskningsdirektør, DBI

Otto Brøns-Petersen fra CEPOS argumenterer i sit debatindlæg Dansk energipolitik er ikke teknologineutral for, at klima- og energipolitik bør være teknologineutral. Det lyder umiddelbart fornuftigt.

Men i praksis er teknologineutralitet en illusion, og hvis man ukritisk hylder princippet, ender man hurtigt med at spænde ben for Danmarks langsigtede konkurrenceevne. Det er der fire grunde til:

For det første: Politik er aldrig neutral. Når vi investerer i elnettet eller bygger motorveje, understøtter vi implicit bestemte teknologier. Infrastrukturvalg, standarder og regulering er altid teknologipolitik – også når de præsenteres som neutrale rammer. Otto Brøns-Petersens præmis er derfor en illusion.

For det andet: Højteknologi skaber højere værdi. Adskillige videnskabelige studier viser, at videns-, forsknings- udviklingsintensive sektorer giver højere produktivitetsvækst, eksport og skaber flere job sammenlignet med andre sektorer. Europa risikerer at sidde fast i den såkaldte ’mid-tech trap’, hvis vi ikke tør prioritere kritiske teknologier som grøn brint, Power-to-X og avancerede materialer. Det er derfor, EU og Danmark målrettet har udpeget strategiske teknologier til støtte og udvikling.

For det tredje: Markedet kan ikke alene løfte nye løsninger. Nye teknologier møder store startomkostninger og usikkerhed. Som forskningsdirektør i et GTS-institut ved jeg om nogen, at der er behov for at stille test-, demonstrations- og udviklingsfaciliteter til rådighed for især SMV’erne – for uden målrettet offentlig støtte bliver de billigste, kendte løsninger valgt frem for de banebrydende, vi har brug for i den grønne omstilling. Det er årsagen til, at regeringen satser missionsorienteret på f.eks. PtX og landbrugsteknologier.

For det fjerde: Energipolitik handler om mere end klima. Forsyningssikkerhed, strategisk uafhængighed og arbejdspladser er alle legitime hensyn, der skal med i ligningen. USA’s Inflation Reduction Act og EU’s grønne industripolitik viser, at andre stormagter satser massivt på egne teknologier. Danmark kan ikke forlade sig på neutralitet, hvis vi vil fastholde og udvikle vores styrkepositioner i f.eks. vind og andre grønne teknologier.

En snæver, teknologineutral tilgang kan sagtens se kosteffektiv ud på papiret, men den risikerer at gøre Danmark dyrere, svagere og mere afhængig på langt sigt. En klog klimapolitik kræver strategiske valg, der bygger videre på danske styrker og sikrer både grøn omstilling, eksport og sikkerhed.

Debatindlægget er tidligere bragt som replik på Ingeniørens nichemedie GridTech.