Stor uklarhed om kontrol af nyt byggeri

BR18 trådte i kraft for snart fire år siden, og siden januar 2020 har man skullet anvende certificerede brandrådgivere for byggeri i brandklasse 2, 3 og 4. Nu begynder de første store og komplicerede byggerier, der er opført under BR18, at være klar til ibrugtagelse. Med BR18 har den tilknyttede certificerede brandrådgiver nu ansvar for, at bygningen er opført, som den er tænkt og designet. Det betyder, at brandrådgiveren skal kontrollere byggeriet, inden der kan udføres en sluterklæring og udstedes en ibrugtagningstilladelse. Det er nyt – og medfører udfordringer.

- Det korte af det lange er, at kontrollen og færdiggørelsen er nyt for brandrådgiverne, og de har ikke tilstrækkelig erfaring på området. Det er svært at vide, hvordan man lever op til dokumentationskravene, hvor meget man skal kontrollere, og hvornår det er godt nok, siger Brian V. Jensen, der er afdelingsleder for DBI Brandrådgivning.

Timetungt og aldrig færdigt

Der findes en vejledning for, hvordan man som brandrådgiver skal kontrollere byggeri i forbindelse med sluterklæringen. Men vejledningen er skrevet ved indførelsen af BR18, hvilket jo var før, man havde nogen praktisk erfaring på området.

- Vejledningen er ikke operationel. Følger man den nøjagtigt, skal man potentielt kontrollere hver en brandlukning og måle hvert et vindue, men det er en timetung og dyr opgave, og så bliver byggeriet altså aldrig færdigt, siger Brian V. Jensen.

Man er dog ikke tvunget til at følge vejledningen, men kan lave sit eget system, så længe man er tro mod reglementets funktionskrav.

- Styrelsens vejledning viser, hvordan man kan gøre det. Men det er svært at argumentere for, at man kun udfører 10 % af indholdet fra vejledningen i sin egen løsning, siger Brian V. Jensen.

Varierende kontrol

Når vejledningen medfører så stor en arbejdsbyrde, skyldes det, at kontrolparadigmet i vejledningen ser helt bort fra den kontrol, der allerede eksisterer i byggeriet.

- Byggeriet har alle dage også på brandområdet udført egenkontrol og kvalitetssikring, men det tages der ikke højde for i det eksisterende kontrolparadigme. Man savner derfor, at kontrollen i forbindelse med sluterklæringen var baseret på egenkontrollen og derudover tilføjede noget mere. Det er svært at finde en velfungerende mellemvej, når egenkontrollen ikke er nævnt, siger Brian V. Jensen.

Fokus på det væsentlige

DBI mener, at kontrollen til en vis grad bør være standardiseret, og at det ikke er brandrådgivernes rolle at tage ansvaret for, at alt, hvad der bygges, er bygget godt nok. Det må være op til entreprenøren.

- Det er spild af tid og penge at tjekke ukomplicerede ting, der er nemme at udføre og ikke indeholder risiko for fejl. For den type arbejde vil vi se dokumentation for, at nogle andre har sagt god for, at det er korrekt udført. I stedet skal kontrollen fokusere på de væsentlige punkter for brandsikkerheden, siger Brian V. Jensen og fastslår:

- Tiden bør bruges på kontrol af de 3-5 områder, der er afgørende for netop den pågældende bygnings brandsikkerhed.

Indsatsen skal svare til værdien

Selvom BR18 og kravet om anvendelse af certificeret brandrådgiver trådte i kraft for henholdsvis fire og to år siden, er kontroller i forbindelse med afslutningen af byggeriet stadig nyt for alle, og det kommer til at tage tid, før der er et fælles sprog og niveau på området.

- Der er behov for en klarere rollefordeling, så brandrådgivere, entreprenører og bygherrer ved, hvem der gør hvad. Vi skal nå frem til et alment accepteret niveau, der er godt nok, så man når et punkt, hvor tidsinvesteringen svarer til udbyttet og værdien af kontrollen, siger Brian V. Jensen og fortsætter:

- Det tager tid og kræver formentlig også, at de certificerende organer forholder sig til niveauet af kontrollen gennem deres stikprøvekontroller af de certificerede brandrådgivere.